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广西手机报3月3日下午版

2018年3月3日
星期六 农历正月十六
封面图:春天的盛会又一次奏响时代的强音。在贯彻党的十九大精神开局之年,决胜全面建成小康社会的关键一年,中国进入一年一度的“两会时间”,一幅美好生活新图景正在中华大地徐徐展开。党的十八大以来的五年,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众的获得感作为衡量发展的重要标准,以改善民生为主要抓手推动经济社会发展取得历史性成就,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。手机报策划推出特刊,用一系列统计数据,为您直观呈现过去一年,我国扶贫取得的成就,特别是广西的生动实践,为打好新一年脱贫攻坚战加油鼓劲。

--特刊导读--
【喜看扶贫成就 昂首阔步新征程】
▲我国5年减贫超6800万创最好成绩
▲过去五年广西年均减贫120多万人
▲今年广西将聚焦精准发力打好脱贫攻坚战
▲广西扶贫新政在全国深度贫困地区应用
▲龙州打响我区国家贫困县脱贫摘帽第一炮

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【喜看扶贫成就·看全国】
我国5年减贫超6800万
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“我坚信,中国人民生活一定会一年更比一年好。”十九届中共中央政治局常委同中外记者见面会上,习近平总书记自信地宣告。从“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,到“不断增强人民的获得感、幸福感、安全感,不断推进全体人民共同富裕”,这是铮铮诺言,也是行动指南。记者从国务院扶贫办获悉,党的十八大以来,我国创造了减贫史上的最好成绩,5年累计减贫6853万人,消除绝对贫困人口2/3以上,年均减少1300万以上,贫困发生率从2012年的10.2%,下降至3.1%,我国脱贫攻坚取得了决定性进展。

>>2018年将减贫1000万人以上
今后三年,还有3000万左右贫困人口要脱贫,有8万个左右贫困村要出列,有600多个贫困县要摘帽。建档立卡数据显示,目前贫困人口超过300万的还有5个省区,贫困发生率超过18%的贫困县有229个,超过20%的贫困村有2.98万个。2018年还将减贫1000万人以上,还将有约100个贫困县宣布脱贫摘帽。“从目前进展看,总体上完成任务问题不大。现在,就是要由‘打赢’向‘打好’转变。‘打好’体现在从关注脱贫速度转向提升脱贫质量。”国务院扶贫办主任刘永富说,国家层面将在保持政策连续性、稳定性的同时,进一步深化脱贫攻坚新举措,拿出更多让贫困群众得实惠的实招硬招。

>>民之所望 施政所向
中国社会科学院学部委员汪同三表示,近年来,我国脱贫攻坚取得决定性进展,基本公共服务均等化程度不断提高,民生的持续改善,不仅使我国平抑经济波动、抵御社会风险的能力更强,也让人的全面发展和社会全面进步相互促进。“民生是我们一切工作的出发点和落脚点,与经济发展相互促进,既是发展的动力,也是发展的目标。5年砥砺奋进,民生大为改善。但民生改善永远在路上,永远是我们不懈追求与奋斗的目标。”全国政协委员、中山大学教授刘昕说。

【喜看扶贫成就·看广西】
过去五年广西年均减贫120多万人
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党的十八大以来,自治区党委、政府团结和带领全区各族人民,深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想,把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,大力推进精准扶贫精准脱贫,脱贫攻坚取得了新成就。2012-2016年,全区累计减少建档立卡贫困人口609万,年均减贫120多万人。贫困发生率从2012年的18%降低至2016年的7.9%,下降10.1个百分点。同时,实现943个贫困村和4个自治区级贫困县脱贫摘帽。此外,记者从自治区扶贫办获悉:经国家统计局核定,2017年年底广西农村贫困人口246万人,比上年减少95万人,减贫速度(减贫人口占上年贫困人口的比重)为27.8%,比上年加快3.2个百分点;贫困发生率5.7%,比上年下降2.2个百分点。

>>精准识别精准退出
在国家组织的第三方核验中,我区贫困人口识别准确率达99.76%,居全国首位。我区精准识别的经验做法得到中央领导的肯定,中央媒体在报道时称其为“史上最严”精准识贫。同时,我区创新性地开展“一户一册一卡”和“一帮一联”活动。活动开展以来,全区累计动员干部职工52.3万人结对帮扶贫困户114.5万户,联系贫困生119.8万人。帮扶责任人到贫困户家中指导帮扶以及开展各类慰问济困活动达440多万人次,帮扶单位和个人投入帮扶资金14亿多元,帮助贫困群众解决实际问题215万个。

>>精准帮扶上下联动
2017年初,我区在全国率先出台省级《建档立卡扶贫对象动态管理办法》,加强全区建档立卡的贫困户和5000个贫困村、54个贫困县信息数据的采集更新,建立精准扶贫台账,实行有进有出的动态管理。同时,自治区以扶贫信息系统、《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》等为主要载体,建立种类齐全、信息真实、数据准确的建档立卡动态管理台账。2017年7-9月,自治区按照国家统一要求,在全区范围内开展不设规模限制的贫困人口动态调整,确保应纳尽纳、应返尽返。在扶贫信息员队伍建设方面,我区实行区、市、县、乡、村五级扶贫信息员制度,精准帮扶上下联动。

>>强基层党建助脱贫
我区选优配强村“两委”班子。采取“从后备干部中推、从经济能人中挑、从外出人员中引、从退休干部中请、由第一书记兼”等办法,调整充实全区1114名村党支部书记,确保贫困村党组织带头人个个“过硬”。在村党支部建设方面,我区对1.4万多个建制村党组织全面推行“星级化”管理,建立严密的评分考核体系,一批脱贫摘帽贫困村评上了星级党组织,树立良好标杆。此外,我区还积极搭建党员带领群众致富平台,开展“党旗领航·电商扶贫”行动,通过聚点成片、以点带面,让党员带头致富,产生强大的示范辐射效应,目前全区已成立3.14万个农业合作社,覆盖所有贫困村。

(全文详见手机广西网)

【喜看扶贫成就·看广西】
广西扶贫新政在全国深度贫困地区应用
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“对符合条件的易地扶贫搬迁项目用地实行先用后报、边建边报,提高了项目用地保障的质量和效率。”2018年1月11日,自治区国土资源厅相关领导告诉记者,广西创新支持脱贫攻坚用地这一政策,促进了全区2017年易地扶贫搬迁项目用地提前两个月实现100%保障,累计落实用地指标达1987.5公顷。据悉,这一做法已在中央和国土资源部制定的支持深度贫困地区脱贫攻坚政策中应用。

2017年广西4项扶贫措施成效显著
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●一是强化帮扶力量。全区扎实推进“一帮一联”活动,共安排52万名干部帮扶125.8万贫困户,帮扶力量不断加强。继续向贫困户发放《帮扶手册》和《帮扶联系卡》,帮扶干部每月登门帮扶,了解贫困户享受政策情况,指导产业发展。《帮扶联系卡》上注明了帮扶联系人的手机号码、单位等信息,方便贫困户随时联系,并接受社会监督。

●二是抓产业发展。据不完全统计,当年投入39.3亿元财政涉农整合资金用于发展特色产业,形成县级“5+2”和贫困村“3+1”特色产业体系。每个县(市、区)确定5个主导产业,每个贫困村从本县5个产业中选择3个产业,集中力量、持续扶持,促进产业规模化发展。

●三是加大扶贫资金投入。各级政府加大财政扶贫资金投入,社会帮扶力度加大,扶贫小额信贷增加。截至2017年12月15日,全区共筹措财政扶贫资金256.15亿元,所有资金均按时间要求切块下达到位。33个国家扶贫开发工作重点县和石漠化片区县全部纳入财政涉农资金整合试点范围,2017年共整合资金129.68亿元。预计当年全区扶贫小额贷款财政贴息将超过8亿元,设立县级扶贫小额贷款风险补偿金24.88亿元。

●四是广东对口帮扶力度加大。签订《“十三五”时期粤桂扶贫协作框架协议》,10方面协作内容全面推进,新签合作项目1297个,总投资2856亿元,到位资金2537亿元(含续建项目),同比增长14.2%。新增江门、肇庆、湛江、茂名4市所辖县(区)帮扶广西相关市、县,实现广东对广西33个国家扶贫开发工作重点县(片区县)帮扶全覆盖。

【喜看广西扶贫·经典案例】
龙州打响我区国家扶贫开发重点县脱贫摘帽第一炮
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2018年2月22日,自治区扶贫开发办公室的官方网站公布了关于龙州县、蒙山县、上思县、兴业县、百色市右江区、贺州市八步区、南丹县等7个县(区)退出扶贫开发工作重点县的公示。龙州县是2017年全区计划脱贫摘帽的6个县(区)中唯一一个国定贫困县,也是崇左市唯一一个2017年脱贫摘帽县,打响了我区国家扶贫开发重点县脱贫摘帽第一炮。为打赢脱贫摘帽攻坚战,龙州结合县情实际,按照国家“两不愁三保障”和“两率一度”核验标准,脱贫攻坚工作取得了明显成效——产业扶贫、易地搬迁、村集体经济等重难点工作实现了新突破;“种、养、贸、游、工”五大扶贫产业日益壮大;义务教育保障、医疗卫生保障全部达标。

>>坚决打赢脱贫摘帽攻坚战
在产业扶贫方面,龙州县组建“第一书记产业联盟”,目前,带动和发展贫困村成立合作社106家,已加入第一书记产业联盟63家。依托丰富的旅游资源,龙州县大力发展乡村旅游,推进旅游富民。目前龙州县全县旅游从业人数占城镇就业人数13%;“农家乐”旅游从业人员超过2000人。龙州县同时积极探索“易地搬迁+边贸扶贫”。利用沿边扶持政策,整合相关部门资金,以水口镇共宜新村为先行点,实施“易地搬迁+边贸扶贫”模式,该模式在崇左全市脱贫摘帽推进会上作为典型推广,“易地搬迁+驻边守疆+边贸致富”模式获国务院督查组高度评价。

>>加快口岸经济大县建设
口岸经济是龙州县域经济发展的一张“王牌”。龙州县继续繁荣坚果、冰鲜水产品、粮食、水果四大进境指定口岸边贸业态,正在推进100万头越南生猪、百万吨级氧化铝进口边贸及产业项目,将建成六大品种进境口岸。此外,龙州县依托全国电子商务进农村示范县的扶持资金,正在规划培育跨境电子商务新业态。国务院批复设立的凭祥重点开发开放试验区覆盖龙州。龙州县努力推动中越劳务合作、两国一检等机制落地,打造“先进后检、就地加工、优进优出”的先行试验区。

>>推动建设特色旅游名县
“红色边关、天琴古韵、岩画瑰宝、秀美龙州”是龙州旅游的四张名片。近几年,龙州县正举全县之力创建广西特色旅游名县,文化旅游投资环境在政策支持、硬件配套、软件建设上显著提升,一批主题特色鲜明的A级景区、特色小镇、民宿村落,正如雨后春笋般茁壮成长。连续举办“中国第一路”自行车比赛、摩托车自驾游等活动,“中国第一路”文化旅游品牌享誉区内外;2017广西·龙州红途中越跨国山地越野赛成为全国首个跨国山地越野赛等等……龙州旅游呈现越来越多的新特点。

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新气象 新作为】
我区今年将进一步打好脱贫攻坚战
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今年我区将聚焦精准发力,进一步打好脱贫攻坚战。

>>让贫困人口住院报销比例达80%以上
扶贫先扶智,教育扶贫一直是我区扶贫工作的重点之一。在义务教育保障方面,政府工作报告指出,将通过落实学生资助政策等措施降低义务教育辍学率,确保贫困家庭学生不因经济困难而失学。同时,还将加大投入力度,持续改善学校办学条件,实施教师队伍帮扶计划,培养造就“下得去、留得住、教得好”的优秀教师。因病致贫、因病返贫,是打赢脱贫攻坚战一块巨大的拦路石。针对这一问题,报告提出,对因病致贫的贫困人口实施大病集中专项救治,扩大推行贫困家庭医生签约服务,推进三级医院对口帮扶贫困县县级医院,让贫困人口住院报销比例达80%以上。政府工作报告还提出,在住房安全保障方面,我区将实行差异化危房改造补助。

>>完成8万贫困人口搬迁
“一方水土难养一方人”,这句话道尽生产生活条件恶劣地区,特别是大石山区开展脱贫攻坚工作的难度。为了打好易地扶贫搬迁这场硬仗,今年我区将安排专项资金48亿元,建设安置点101个,完成8万贫困人口搬迁。在产业扶贫这场硬仗中,我区提出拓宽产业扶贫渠道,强化龙头企业、合作社和能人带动,确保2018年计划脱贫摘帽贫困村有1个以上专业合作社或生产基地覆盖。在壮大贫困村集体经济上,我区提出了确保所有预出列和已出列村集体经济年收入达3万元以上的目标。基础设施水平落后,直接制约着贫困地区经济发展。今年,我区将继续加大投入,打好贫困村基础设施这场硬仗。

>>加大边境地区扶贫力度
深度贫困地区,是脱贫攻坚工作中遇到的“硬骨头”。为了啃下这块“硬骨头”,我区将加大对20个深度贫困县、30个深度贫困乡镇和1490个深度贫困村的扶持力度。惠民项目、新增财政专项扶贫资金、新增建设用地指标等要向深度贫困地区倾斜。同时,加大边境地区扶贫力度。

【明日天气】
南宁:多云21℃-32℃
柳州:多云转小雨19℃-27℃
桂林:中雨转小雨14℃-23℃
梧州:多云转小雨18℃-30℃
北海:多云22℃-27℃
防城港:多云21℃-26℃
钦州:多云21℃-28℃
贵港:小雨21℃-30℃
玉林:阴22℃-27℃
百色:晴转多云20℃-35℃
贺州:小雨转中雨19℃-27℃
河池:多云转阴22℃-30℃
来宾:多云转小雨19℃-30℃
崇左:多云21℃-32℃

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编辑: 卢惠敏

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