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直播|广西地方标准《政府系统综合办公信息化建设规范》新闻发布会

【直播导读】自治区政府新闻办于2019年12月20日(星期五)16时在广西新闻发布厅举行广西地方标准《政府系统综合办公信息化建设规范》新闻发布会,邀请自治区政府办公厅二级巡视员刘国晔,自治区市场监督管理局副局长张志安介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区政府新闻办副主任罗联生主持。

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直播

[罗联生]
12月20日 16:36
13

由于时间关系,答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解,请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

[刘国晔]
12月20日 16:36
13

近年来,在自治区政府办公厅的牵头引导下,政府系统综合办公信息化建设取得了很好的成效和经验,主要有三个方面:

(一)综合办公系统建设全面铺开。

自治区政府办公厅研究开发了电子公文、通知、文稿、督办督查、移动办公、政务活动事项协同办理、值班指挥等综合办公信息系统,实现了办文、办事、办会信息化全覆盖、协同办理和数据统一归集。其中,督办督查系统被国办督查室树为全国政府系统督查信息化建设学习的标杆;国务院总值班室对值班指挥平台高度认可。湖南、西藏、福建、河北、海南等10多个省(自治区)政府办公厅,自治区党委办公厅、人大办公厅、政协办公厅、总工会、公安厅、民政厅、工商局、广电局以及部分设区市政府办公室等单位,纷纷到自治区政府办公厅考察学习有关信息系统建设,部分单位还移植了自治区政府办公厅自主研发的通知、文稿审核、政务信息采编、会议室管理等信息系统,有力的推进了全区政府系统电子政务建设。

(二)综合办公系统集约化应用试点工作成效显著。

今年6月,我厅选取钦州、来宾、贺州、梧州、河池等市政府,以及自治区应急管理厅、发展研究中心等单位作为综合办公系统集约化应用试点,由自治区政府办公厅统一提供综合办公系统的软硬件资源,各试点单位组织本单位本地区使用综合办公平台进行办公。目前,钦州市政府综合办公平台已于10月8日正式上线,来宾市政府综合办公平台也于12月15日上线试运行,贺州、梧州、河池、自治区应急管理厅、自治区发展研究中心等正在紧锣密鼓的进行上线前准备。试点工作坚持“找问题、见实效、出经验”,目前已初步形成了一套可复制可推广的应用模式,为试点工作下一步向纵深发展奠定基础。

(三)集约化建设是快速提升全区政府系统信息化水平的有效手段。

集约化发展是电子政务总体趋势,信息系统集约化建设有利于整合政务资源、打通信息壁垒、推进信息共享,提升政府管理和服务水平。长期以来,自治区政府办公厅坚持集约化理念,稳步推进了全区统一的云计算资源和电子政务网络,为全区政府系统综合办公系统集约化工作的铺开打牢地基。全区政府系统协同办公建设已进入攻坚期和深水区,我们将集约化建设思路写入《建设规范》,借助《建设规范》的宣贯执行,彻底打通政府系统各级各部门综合办公系统,实现全区范围的政务办公协同,为提升广西政府治理能力提供信息化保障。

[广西日报记者]
12月20日 16:35
13

广西在政府系统在推进综合办公信息化建设的成效如何,有哪些好的经验吸引其他兄弟省份来广西考察?谢谢。

[直播员]
12月20日 16:35
13

广西日报记者

[刘国晔]
12月20日 16:34
13

2019年,根据国家和自治区关于建设数字政府的工作要求,为全面提升政府系统行政办公效能,经自治区政府领导同意,自治区政府办公厅提出以建立政府系统综合办公信息化建设规范为抓手,促进全区政府系统综合办公达到制度化、规范化、精细化、信息化的目标。为此,2019年5月初,自治区政府办公厅牵头,组织自治区财政厅、自治区卫生健康委员会、自治区市场监督管理局、北海市人民政府办公室、钦州市人民政府办公室、桂林市人民政府办公室、电子科技大学等单位相关负责人组成《建设规范》编制小组开展编制工作。

编制小组通过网络、图书等方式收集与政府系统综合办公信息化建设的相关资料,系统了解区内外关于政府系统综合办公信息化建设规范现状,并对国内现行标准进行调查研究。5月下旬,经编制小组集体讨论,确定了《建设规范》采用1个总则加7项分则的方式进行编制,并按照地方标准立项要求报送了标准立项材料。2019年6月,《建设规范》通过了广西地方标准项目立项答辩,2019年8月,自治区市场监管局正式下文批复同意对《建设规范》予以立项。2019年10月,自治区市场监管局将第1部分总则面向社会征求意见。2019年11月,自治区政府办公厅向自治区市场监管局提交了《建设规范》第1部分总则的发布审定稿,11月底通过专家审定。《建设规范》的第2、3、4、5、6、7、8部分,计划在明年全部发布。

[科技日报广西记者站记者]
12月20日 16:34
13

请介绍一下广西地方标准《政府系统综合办公信息化建设规范》的制定过程如何?做了哪些努力?谢谢。

[直播员]
12月20日 16:34
13

科技日报广西记者站记者

[刘国晔]
12月20日 16:31
13

《政府系统综合办公信息化建设规范》的制定和发布在三个方面实现了创新。

一是形式创新。《建设规范》的发布,为政府系统信息化建设探索了一条可考量、可复制的新型建设方式,有利于引导行业发展、激发市场活力。

二是理念创新。传统的政务信息系统建设以业务习惯为导向,《建设规范》提出了以制度规范为导向的政务信息系统建设方式。《建设规范》中同时规范了政府系统办文、办事、办会的业务流程和技术要求,在各级各部门业务流程统一的基础上,我区政府系统使用同一套综合办公系统开展办公成为可能,有效减少政府系统综合办公信息化建设的重复建设和重复投资。

三是技术创新。《建设规范》强调综合运用互联网、大数据、人工智能等技术,创新办文、办事、办会工作模式,促进政府综合办公信息化建设向智能化、智慧化转变。

[广西民族报记者]
12月20日 16:30
13

广西地方标准《政府系统综合办公信息化建设规范》的创新点?谢谢。

[直播员]
12月20日 16:30
13

广西民族报记者

[张志安]
12月20日 16:29
13

标准是经济和社会活动的技术依据。近年来,按照自治区深化标准化工作改革的要求,全区各级各部门、社会各方共同努力、积极探索标准“走出去”、“请进来”的新路径,使“广西标准”异军突起。据查新,自治区人民政府办公厅牵头主导的《政府系统综合办公信息化建设规范》系列标准是我区乃至全国首个政府系统综合办公事项的信息化建设标准。此项系列标准的发布填补了各级政府系统信息化建设领域的空白,为解决长期困扰政府各级各部门的协同办公问题提供了标准和参考方案。按照国际标准惯例,用地方标准形式,开展综合办公信息化顶层设计,符合国际标准化组织的程序和规范。我们有理由相信,通过标准化助力高质量发展,为全区各级政府全面提高综合行政效能,必将发挥标准化独特作用。

自治区政府办公厅作为标准牵头起草单位,编制和宣贯工作充分整合各方优质资源,标准制定科学严谨,后期管理保障有力,对我区建立协调配套、简化高效的地方标准管理体制有很好的参考作用,为全区标准化工作注入“强心剂”,充分发挥榜样的示范引领作用。

[中国旅游报记者]
12月20日 16:29
13

广西发布地方标准《政府系统综合办公信息化建设规范》有什么意义?它对广西工作有何推动作用?

[直播员]
12月20日 16:29
13

中国旅游报记者

[刘国晔]
12月20日 16:29
13

《建设规范》是我区政府系统实现跨部门、跨层级、跨区域的协同办公的重要业务和技术标准,其应用势在必行,推广更是任重道远。为了确保《建设规范》实施落地。我厅在管理、技术、宣传培训等环节下大力气,并进行了大量准备工作。

首先,在管理方面,一是成立标准宣贯工作组,负责标准推广、应用、维护、完善、再发展等管理及服务工作。我们不是为了研究而研究,标准好不好用,能不能用,还要做哪些改进,都需要我们在标准的实践中不断发现、不断解决。标准发布后,工作组将持续搜集汇总全区各地在应用中出现的问题,通过修订不断完善有关规范,确保标准紧跟我区工作实际。二是探索建立《建设规范》的标准评估认证机制,按照《建设规范》的技术标准建立测试平台,对各个开发厂商提供的综合办公信息系统进行检测,打照一个政府综合办公信息系统生态圈。

其次,在技术方面,自治区政府办公厅作为标准研制的牵头单位,已率先将标准应用在全区综合办公大平台的建设中,分批次组织试点开展应用,对平台的实用性进行检验。综合办公大平台的功能支撑,确保《建设规范》中的技术要求从“平面”升级为“立体”,有利于标准的落地实施。

最后,在宣传培训方面。标准发布后,我们将进一步借助报纸、网络、通知文件等各种载体,拓宽宣传渠道;同时面向政府系统内部和计算机行业广泛开展标准使用培训,确保技术人员了解标准的总体架构、技术路线等,提升大家规范实施标准的能力。

[南宁广播电视台记者]
12月20日 16:28
13

广西地方标准《政府系统综合办公信息化建设规范》发布后,如何推进落实?谢谢。

[直播员]
12月20日 16:27
13

南宁广播电视台记者

[罗联生]
12月20日 16:27
13

感谢自治区政府办公厅刘国晔女士的介绍。下面开始提问,提问前请通报代表的新闻机构。提问现在开始,有问题的请举手。

[刘国晔]
12月20日 16:27
13

第2部分资源与应用支撑:规范了综合办公信息化建设应用支撑功能的技术框架、关键数据、接口、处理流程、管理与建设要求等。综合运用大数据、人工智能、区块链等技术,为综合办公应用提供坚实支撑。

第3部分电子公文:从公文处理流程和电子公文系统架构两个方面,对政府系统收、办、发信息化流程进行规范。在公文处理上强调“一个漏斗进、一个漏斗出”和限时办结;在电子公文系统架构上规范系统功能模块和对接接口。

第4部分政务活动:从政务活动处理流程和政务活动信息系统架构两个方面,对政府系统“办会、办事”信息化应用进行规范。在政务活动处理上强调各个环节的“必选动作”;在政务活动系统架构上规范系统功能模块和对接接口。

第5部分政务督查:从政府督查工作流程和督查系统架构两个方面,对政府督查工作信息化应用进行规范。贯彻“互联网+督查”的理念,明确督查系统的功能模块和对接接口。

第6部分政务值守:从政府值班工作信息化应用流程和值班系统架构两个方面对政府值班工作进行规范。引入视频会议、图像监控、智能电话等技术手段。

第7部分移动办公:按照“无纸化”办公的目标,充分运用移动互联网技术,对政府系统办文、办事、办会移动办理进行规范,确立移动办公安全性技术标准。

第8部分综合效能评价:探索建立政府系统综合办公评价考核信息化体系,明确政府综合办公效能系统功能模块,为政府行政效能评价提供参考。

四、保障措施

为确保《建设规范》落地见效,我们计划开展以下几方面工作:一是在总则发布并组织各地各部门落地实施的基础上,我们将陆续发布资源与应用支撑、电子公文、政务活动、政务督查、政务值守、移动办公、综合效能评价等分项标准。二是进一步扩大综合办公平台试点应用的广度和深度,为各级各部门提供参考和借鉴。三是建设和完善综合办公大平台,全面推广应用,争取2021年底前实现政府系统全覆盖。四是加强宣传和培训。在全区范围开展宣传和培训,确保《建设规范》落实到位。

下面,我愿意就广西地方标准《政府系统综合办公信息化建设规范》有关问题回答大家提问。谢谢!

[刘国晔]
12月20日 16:20
13

二、《建设规范》的主要特点

《建设规范》主要体现了三方面特点:一是坚持集约化建设原则。《建设规范》提出统筹利用全区统一的云计算资源和电子政务网络,开展综合办公平台集约化应用,避免了重复建设,减少了资金投入,可快速全面的实现政府系统综合办公信息化、数字化。二是业务技术相结合。《建设规范》同时规范了政府系统办文、办事、办会的业务流程和技术要求,有效解决了电子政务建设中业务和技术两张皮的问题。三是创新融合为主线。《建设规范》以信息技术与政务工作深度融合的理念,强调综合运用互联网、大数据、人工智能等技术,创新办文、办事、办会工作模式,确保政府系统行政运转各项规章制度从“挂在墙上”走向“落到实地”。

三、《建设规范》的基本框架和主要内容

《建设规范》共分为总则、资源与应用支撑、电子公文、政务活动、政务督查、政务值守、移动办公、综合效能评价8个部分。

第1部分总则:对政府系统综合办公信息化建设的总体架构、总体要求和建设内容进行了明确。按照“集中部署,分级管理、应用云化,全面替换、分工合作,协调发展”的原则,对基础设施、资源与应用支撑、业务应用、展示四个层次,运维管理、信息安全管理两个系统的系统设计和部署管理进行规范。

集中部署,分级管理:就是依托电子政务网络建设统一的云计算数据中心,为各级各部门提供计算资源、存储资源;各级各部门自行建设和管理本单位局域网络、办公信息化设备、基础软件、安全与防护设备等。

应用云化,全面替换:实现电子公文、政务活动、政务督查、政务值班、移动办公等办公系统的云化应用,为各级各部门提供统一、高效、全面的综合办公统一平台。

分工合作,协调发展:根据我区“数字广西”建设规划,资源与云计算中心、应用支撑层、业务应用层由自治区统一建设;各级各部门负责本地区本单位综合办公平台的配套建设和运维管理。

[刘国晔]
12月20日 16:19
13

女士们、先生们,新闻界朋友们:

大家下午好!很高兴和媒体朋友们见面,广西地方标准《政府系统综合办公信息化建设规范》已于今年12月5日发布,并于12月30日实施。下面我为大家介绍一下《政府系统综合办公信息化建设规范》的有关情况。

一、出台《建设规范》的背景和重要意义

党的十九届四中全会指出,要创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府。实施数字政府建设在开放管理、治理协同、运行高效等方面具有很大的优越性,对完善科技支撑的社会治理体系、建设服务型政府具有很大的促进作用。推进数字政府建设已成为新时代提升政府行政效率和政务服务水平、推进治理体系和治理能力现代化的必然要求。

为深入贯彻党的十九届四中全会精神,全面提升我区政府系统行政运转效能,规范、整合办公流程,加快我区数字政府建设进程,自治区政府决定在政府系统建设跨部门、跨层级、跨区域的综合办公大平台,实现全区政府系统协同办公,打通政府系统办文、办会、办事的“肠梗阻”、“断头路”。自治区政府办公厅在选取钦州、来宾、贺州、梧州等地开展试点的同时,组织有关单位制定出台了《政府系统综合办公信息化建设规范》广西地方标准。

《建设规范》从政府系统办文、办事、办会等方面提出利用互联网、大数据、人工智能等手段,建设包含公文处理、活动办理、督查管理、值班值守、移动办公在内的综合办公平台,为我区政府系统实现跨部门、跨层级、跨区域的协同办公提供业务和技术标准。

[刘国晔]
12月20日 16:19
13

自治区政府办公厅二级巡视员刘国晔

[罗联生]
12月20日 16:19
13

感谢张志安先生的介绍。下面请刘国晔女士作介绍。

[张志安]
12月20日 16:18
13

女士们,先生们,新闻界朋友们:

大家下午好!很高兴和媒体朋友们见面,借此机会感谢各位长期以来对广西地方标准工作的关注和支持。下面我发布一则广西地方标准发布公告。

广西壮族自治区市场监督管理局发布广西壮族自治区地方标准批准发布通告,2019年第7号(总第156号),批准《政府系统综合办公信息化建设规范第1部分 总则》地方标准正式发布。标准编号为:DB45/T2047.1-2019,该标准从2019年12月30日开始正式实施。

发布完毕。谢谢!

[直播员]
12月20日 16:18
13

自治区市场监督管理局副局长张志安

[罗联生]
12月20日 16:18
13

女士们、先生们:

下午好!欢迎大家出席广西地方标准《政府系统综合办公信息化建设规范》新闻发布会。为了帮助大家更好地了解相关情况,今天我们非常高兴的邀请到自治区政府办公厅二级巡视员刘国晔女士,自治区市场监管局副局长张志安先生,将请他们为大家介绍情况。首先请张志安先生作介绍。

[直播员]
12月20日 16:17
13

自治区政府新闻办副主任罗联生

[直播员]
12月20日 16:17
13

新闻发布会现场

[直播员]
12月20日 16:17
13

出席人员:

自治区政府办公厅二级巡视员  刘国晔

自治区市场监督管理局副局长  张志安

主持人:

自治区政府新闻办副主任 罗联生

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